Военно-промышленный банк (ВПБ) попросил Генпрокуратуру проверить законность предписания ЦБ о начислении резервов. Кроме того, банк просит на время проверки остановить действие запретов и ограничений на ряд операций. Заявление написано на имя первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана.
ВПБ получил 2 сентября предписание о досоздании резервов на 6 млрд руб., помимо этого, ЦБ ввел ряд запретов и ограничений, следует из заявления банка, направленного в Генпрокуратуру, с которым ознакомились «Ведомости» (представитель банка лишь подтвердил факт отправки). ЦБ запретил банку привлекать средства и открывать счета физлицам и индивидуальным предпринимателям. Также ЦБ ограничил банку оборот по счетам юрлиц – не более 6,3 млрд руб. в месяц.
Банку нельзя увеличивать остаток по любым счетам физлиц, а чтобы выдать средства со вклада, ему необходимо перевести средства с депозитного счета на текущий, объяснял ранее перебои с выдачей вкладов и зарплат председатель совета директоров ВПБ Юрий Колток. На 1 августа у банка было около 30 млрд руб. средств населения.
Ограничения и запреты были введены, так как ЦБ опасался, что досоздание резервов снизит капитал банка на 57,3% и он нарушит нормативы достаточности капитала и риска на одного заемщика, значения которых составили бы 7,6%, 2,66%, 35,74% соответственно, говорится в заявлении. Нарушение же нормативов ведет к отзыву лицензии.
ВПБ настаивает, что создал резервы на 6 млрд руб., не нарушив указанные нормативы, о чем сообщил в ЦБ. Начисленные резервы банк считает необоснованными и просит Генпрокуратуру провести проверку.
В заявлении банк подробно описывает претензии регулятора к некоторым заемщикам. Основная причина, по которой регулятор предписал досоздать резервы, – кредиты заемщикам в некоторых случаях более чем в 10 раз превышают сумму их выручки, а некоторые предприятия имеют признаки нереальной деятельности. ВПБ указывает в заявлении, что кредиты были выданы на инвестпроекты, поэтому не приносят заемщикам достаточного дохода. Кроме того, банк настаивает на том, что все компании ведут реальную деятельность.
ВПБ подал 8 сентября иск к ЦБ об отмене предписания, следует из картотеки арбитражных дел. В исковом заявлении говорится, что необоснованно начисленная сумма резервов составляет 4,4 млрд руб., – это резервы по кредитам, вложенным в инвестпроекты, а также по кредитам компаниям – участникам долевого строительства.
В августе заявление в прокуратуру с жалобой на действия ЦБ подавал Байкалбанк.
Возможно, банки и подавали ранее заявления в Генпрокуратуру, однако в случае оспаривания резервов банк должен действовать через арбитражный суд, поскольку вопрос оценки качества активов находится больше в его компетенции, говорит председатель Ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков.
Генпрокуратура уполномочена проверять соблюдение любых законов, в том числе она может проверить и соответствие начисления резервов нормативным актам, рассказывает партнер юрфирмы Тertychny Agabalyan Иван Тертычный. Однако Генпрокуратура – это орган общего надзора, а для такой проверки необходимы специальные знания, указывает он. При оценке качества кредитов сотрудники ЦБ, например, могут использовать профессиональное суждение, и проверяющему необходимо разбираться в вопросе по существу. Банки оспаривают предписания регулятора в судах, однако дело могут рассматривать долго и банки за это время могут нарушить нормативы, что является основанием для отзыва лицензии, поэтому такие тяжбы как правило ни к чему не приводят, заключает Тертычный.
Пресс-служба Генпрокуратуры не предоставила комментарий, а Центробанка – напомнила, что не комментирует действующие банки.